2026-08-25
烟草的危机
今天聊一个关于 “烟草” 的话题。 众所周知,烟草行业对国家至关重要。从80年代初起,国家就对烟草行业实行了专营专卖制度,出台了《烟草专卖法》,国家烟草专卖局与中国烟草总公司实行一套机构、两块牌子(以下简称“中国烟草”),烟草也成为了目前极少有的垂直管理、政企不分的行业之一。 野望谷在《谈谈【提高央企上缴利润比例】的历史演进与误区释疑》一文中介绍过: 过去除金融行业以外的中央企业向财政上缴利润的比例最高是25%,而这个 25% 的标准就是为中国烟草独家定制的;从2025年起,中央企业向财政上缴利润的比例最高提高到了 35% ,毫不意外中国烟草又是适用35%这一新标准的首要对象。 当然了,历史上除了极少数年份之外,中国烟草并不会对外披露营业收入、营业利润这些业绩数据,而主要是披露“实现工商税利总额”和“实现财政总额”这两个数据(全国各类烟草企业和配套加工企业都要纳入并表范围): 所谓 “实现工商税利总额” ,指的是中国烟草在整个烟叶收购与调拨、烟草生产、烟草包装和辅料制造、烟草流转、烟草批发销售过程中产生的所有税收,再加上中国烟草获得的营业利润之总和; 所谓 “实现财政总额” ,指的是中国烟草实现的工商税利总额中,扣除掉自身留存的用于技术改造、品牌培育、行业发展基金等非刚性经营支出后,通过税、利方式实际上缴给国家财政的净额。 纵观全国各行各业,中国烟草可以说是目前唯一一家使用工商税利总额、财政总额这两项“评价指标”的企业。 一般来说,中国烟草实现财政总额通常可以占到当年实现工商税利总额的 93%到95% 之间,两个数据的正相关性咬合程度非常高。 也就是说,中国烟草通常只会留存全部工商税利总额的5%到7%用于自身的研发、技改、品牌等经营支出;在某些特殊年份(如2022年),中国烟草更是会将当年实现的工商税利总额100%上缴财政,自身不做任何留存。 另外,通过仅有的一些数据反推(中国烟草曾在2015、2016年披露过相关数据),中国烟草实现的工商税利总额大概可以占到当年营业收入的 88%到90% 左右。 也就是说,中国烟草花在原料采购、人员薪资、厂房设备、能源辅料上的刚性生产成本通常只占到营业收入的10%出头,换句话说,它的营业毛利率可以达到近90%。 而把上述两个数据结合起来看就是, 在中国烟草创造的全部营业收入中,大约有80%到85%都会被以各种税、利的形式上缴给了财政。 当然了,中国烟草的营业收入并不等于消费者在烟草商品上花费的总支出,因为这中间还会有烟草终端零售商再赚取一道差价(烟草零售商也是要拥有“烟草零售许可证”的)。 一般来说,烟草零售商赚取的差价大约相当于烟草制品终端零售价的 15%到20% ,而这15%到20%的零售商利润中还会有一部分以税收的形式继续上交给财政。 如此我们也就能大致估算出来: 假如你在商店里购买一包香烟的售价是20元,那么中间大约会有65%到70%(即13到14元)都会由中国烟草和终端烟草零售商以税、利等形式上缴给了国家财政。 你每吸掉一根烟,都是在用实际行动为国家财政默默做出着贡献。 根据中国烟草披露的数据,2025年中国烟草 实现工商税利总额16570亿元 、同比增长3.5%, 实现财政总额15800亿元 、同比增长2.3%。 (在中国烟草贡献的“税”、“利”两者中,占大头的是“税”。根据财政部公布的数据,在2025年中央财政“第三本账”国有资本经营预算中,由烟草企业上缴的利润总额决算数是996亿元,可见这只占到当年中国烟草实现财政总额的6%左右。) 这个数字有多惊人呢?我们简单做个对比就知道了。 (一) 根据全国工商联的数据,2024年全国民营企业500强实现营业收入总额合计43万亿元,实现净利润总额合计1.8万亿元,净利润超过100亿元的企业有34家,净利润超过200亿元的企业有19家; 2024年全国民营企业500强纳税总额合计1.27万亿元,其中纳税额超过500亿元的仅有腾讯、荣盛控股、比亚迪这三家,腾讯以592亿元的纳税总额位列第一。 由此看来, 中国烟草实现的工商税利总额接近全国前500大民营企业合计创造净利润总额的约92% ,全国前500大民营企业中大约有95%的企业所创造的净利润不及中国烟草实现工商税利总额的1%; 全国前500大民营企业的纳税总额全部加起来也只有中国烟草实现财政总额的80% ,中国烟草对国家财政的贡献相当于在全国民营企业中纳税额排名第一的腾讯公司的近27倍。 (二) 根据中国企业联合会、中国企业家协会的数据,2024年中国境内企业500强(不区分国企、民企、外企)实现营业收入总额合计110万亿元,实现净利润总额合计4.7万亿元,其中营业收入达到2万亿元以上的仅有国家电网、中石油、中石化、中建这四家央企; 2024年中国境内企业500强合计投入研发费用1.73万